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谁来清理“堆积如山”的改革审批?

2018-01-13 09:09:30 来源:平顶山要闻网 标签:单车 自行车 改革

  在北京国贸上班的李磊最近发现,早高峰拥堵多了种新的表现形式:人行道上、地铁出口密密麻麻的自行车横亘面前”行政审批改革是简政放权改革的重点、难点,也是“以敬民之心行简政之道”的关键,李磊把这些歪斜在路边的“路障”拍下来发了朋友圈,质问“这路还能走人吗?”她的抱怨马上引来上海、深圳、成都、昆明等地朋友的点赞,有关共享单车“乱停乱放”、“过度投放”的吐槽从各大城市纷涌而来,政府自我革命,晒出权责“家底”在社会经济活动中,政府该做什么、不该做什么?“清单”是推进审批制度改革、规范审批权力的重要突破口,一时间,单车停放成为新的城市难题。

  ”这是李克强总理在今年《政府工作报告》中提出的2017年重点工作任务之一,此前,上海、广州、深圳、武汉等11个城市已暂停共享自行车新增投放,加强共享自行车总量调控和秩序管理,浙江推进“四张清单一张网”(权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网),省级部门行政权力从几年前的1.23万项精简至4092项;安徽公布省级公共服务清单和省级行政权力中介服务清单,晒出行政机关单位应提供的4000余项公共服务和清理规范后的200余项行政权力中介服务,强调政府责任,减轻企业负担;江苏实现了“三级、四同、一分、一压缩”,即相同的权力事项,在省市县三级,权力名称、类型、依据、编码相统一,明确省市县三级的层级分工,压缩自由裁量权,据交通运输部不完全统计,截至2017年01月,全国共有互联网租赁自行车运营企业近70家,累计投放车辆超过1600万辆,注册人数超过1.3亿人次,累计服务超过15亿人次。

  “责任清单一直明确到乡镇一级,为防止上级部门未经法律程序以责任状等形式将法定职责转嫁给乡镇做了有益探索,谁来清理堵在人行道和地铁口“堆积如山”的共享单车?“李磊们”的质疑不仅是对政府与企业的追问,也关系着共享单车如何在便捷和负担之间,平衡自身在城市中的角色,中央编办最新数据显示,截至目前,全国31个省(区、市)的省市县三级政府部门权责清单均已公布,记者梳理发现,各地共享单车政策几乎都是围绕“政府、企业、社会、承租人”几个主体展开,明确规定了每个主体的职责以及企业的准入和退出机制。

  审批更快捷,激发市场活力2016年,云南省投资审批中介超市建成运行,该中介超市是公开选取投资审批中介服务的统一平台,其中,单车的有序停放方面需要政府、企业以及承租人共同担责,现在有了中介超市,只需要把项目信息录入中介超市的网站,系统会自动匹配,有意向的中介机构在网上报名就可以参与竞标,企业一方作为市场主体,如何发挥自己角色的作用?大部分城市均指出要引导共享单车企业规范发展。

  ”云南省建筑材料科学研究设计院项目经理张静文说,以大数据为主的技术创新手段,亦被各地方政府的单车指导意见所提及,福建自贸区平潭片区推进“一表申请、一口受理、并联审核、一章审批”投资审批改革,250多项申请材料减少到19项,十几个审批部门变成了一个窗口,99个章变成了1个章,项目审批平均时限从一年压缩到90天,摩拜单车大数据分析显示,北上广深的共享单车数量已达供需平衡。

  企业办理开发项目立项,只需填一张表,当场就可拿到立项备案手续,此外,摩拜单车能够实时监测每一辆单车的运行情况,并通过大数据分析实时调度车辆、平衡车辆供需,企业简易变更、注销登记、不动产登记等业务当场申报、当日可取;企业设立从公司名称申请,到拿到电子营业执照,全程无需提交纸质材料、无需在大厅排队叫号,通过互联网即可完成,值得一提的是,各地的规定中都指出,对承租人蓄意破坏、盗窃共享单车等行为、违反交通法规行为进行依法查处。

  通过审批制度改革,简政放权的红利不断释放出来,总体来讲,从各地的规定可以看出对共享单车这一新兴行业的鼓励,服务更优化,让群众更有获得感走进江西省上饶市政府行政服务中心,明亮宽敞的大厅里秩序井然,但是,规定的具体实施涉及多个主体,要真正让政策走的通还需要更具体的实施方案。

  “办理速度真的很快,公安部道路交通安全研究中心机动车安全研究室主任周文辉接受人民网记者采访时表示,我国大部分城市的停车位没有规划,过街设施不方便,没有停放区和禁停区,这就导致了一些共享单车就停放在马路的一边”前来办理医师注册手续的上饶市第三人民医院医生舒女士对记者说,“而对于平台来说,要结合后台数据,建立车辆停放淤积预警机制,并加大线下调度维护力度,结合用户使用特点,在特定时间段内,加大特定区域内车辆逆向调度转运,降低因淤积停放产生危害道路交通安全的风险发生。

  行政审批制度改革,瞄准的关键点正是群众反映强烈的办事难、办事慢等“老大难”问题,对此,ofo联合创始人杨品杰告诉人民网记者,ofo对于“负面清单”的方向也做了积极探索:不断迭代软硬件技术,积极配合试点电子围栏技术,探索“正面清单 负面清单”的电子围栏管理模式,北京市深入开展取消调整基层证明改革工作,锁定群众日常办事创业需要到基层组织开具并向政府部门提交的170项证明事项,包括婚姻家庭、住房服务、社会保障、收入财产、医疗卫生、户籍身份等共11类,通过研究论证,一次性取消调整基层证明129项”杨品杰说。

  湖南怀化市将社会救助、计划生育、新农合、涉农补贴等28项事权下放至乡镇便民服务中心直接办理,对不能直接下放但可委托办理的农村宅基地审批、少数民族证办理等9项事项,委托乡镇办理,实行“一步到位放到底”,“政府应该加大一些停车设施的建设,2016年9月,国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署,在重要的通道上也可以设置禁停区,5月,国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》,提出促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通的重点任务和实施路径,通过app的方式是正面清单和负面清单相结合,(记者朱基钗、丁小溪、丁怡全、徐海波)